1.《中華人民共和國傳染病防治法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2025年4月30日修訂通過，于2025年4月30日公布，自2025年9月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、完善傳染病防治體制機制，壓實“四方責(zé)任”。一是明確傳染病防治工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅持依法防控、科學(xué)防控的原則。二是強化主體責(zé)任，加強政府對傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等部門職責(zé)權(quán)限，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確單位和個人責(zé)任。三是加強基層傳染病防治工作，明確疾病預(yù)防控制部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展群防群控工作。
二、完善傳染病定義，加強傳染病目錄動態(tài)調(diào)整。一是明確傳染病分類標(biāo)準(zhǔn)，把傳染病對人體健康和社會的危害程度以及采取的預(yù)防控制措施作為分類原則，明確甲類、乙類、丙類傳染病的定義。二是根據(jù)實際情況，對有關(guān)病種作了調(diào)整，經(jīng)過調(diào)整，列入傳染病防治法的病種共40種，其中甲類傳染病2種，乙類傳染病27種，丙類傳染病11種。三是完善傳染病目錄調(diào)整主體和程序，明確國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，及時提出調(diào)整各類傳染病目錄的建議。將調(diào)整甲類傳染病目錄的權(quán)限授予國務(wù)院，明確由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。
三、加強新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病的應(yīng)對。一是將突發(fā)原因不明的傳染病納入傳染病的范圍，明確本法所稱傳染病，分類甲類、乙類、丙類傳染病以及突發(fā)原因不明的傳染病等其他傳染病。二是明確國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府制定重點傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案。三是加強原因不明的傳染病監(jiān)測，提高快速發(fā)現(xiàn)和及時甄別能力；明確新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報要求。四是明確發(fā)生新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病，地方人民政府經(jīng)評估認為確有必要的，可以預(yù)先采取本法規(guī)定的甲類傳染病預(yù)防、控制措施。
四、堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警報告制度。一是堅持預(yù)防為主，明確開展愛國衛(wèi)生運動，完善傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，加強重點場所傳染病預(yù)防、控制能力建設(shè)。二是健全監(jiān)測預(yù)警體系，建立監(jiān)測哨點，拓展癥狀監(jiān)測范圍，建立智慧化多點觸發(fā)機制。完善傳染病預(yù)警制度，建立疫情風(fēng)險評估制度，明確疾病預(yù)防控制機構(gòu)向社會發(fā)布健康風(fēng)險提示；需要發(fā)布預(yù)警的，由縣級以上人民政府決定向社會發(fā)布預(yù)警。三是完善疫情報告制度，實行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報，明確重點場所、檢驗檢測機構(gòu)等的報告責(zé)任。加強部門協(xié)同，建立疫情通報機制。
五、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化疫情控制措施。一是強化屬地責(zé)任，提高防控能力，進一步明確政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)在疫情防控中的責(zé)任，完善有關(guān)控制措施。二是堅持依法防控，規(guī)范實施程序，明確醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定具體人員范圍和期限，并向有關(guān)人員書面告知診斷或者判定結(jié)果和依法應(yīng)當(dāng)采取的措施；要求決定采取疫情防控措施的機關(guān)向社會公告措施的具體內(nèi)容、實施范圍和實施期限。三是堅持科學(xué)防控，明確采取傳染病預(yù)防、控制措施，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，與傳染病暴發(fā)、流行和可能造成危害的程度、范圍等相適應(yīng)。四是加強疫情防控中的民生保障，明確采取疫情防控措施期間，政府應(yīng)當(dāng)保障基本生活必需品供應(yīng)，提供基本醫(yī)療服務(wù)，對重點人群給予特殊照顧和安排，確保相關(guān)人員獲得醫(yī)療救治。明確因采取相關(guān)措施導(dǎo)致勞動者不能工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)保留其工作，按照規(guī)定支付工資、發(fā)放生活費。
六、健全醫(yī)療救治體系，強化保障措施。一是加強醫(yī)療救治和藥品保障，堅持常態(tài)與應(yīng)急相結(jié)合，加強中西醫(yī)結(jié)合，健全重大傳染病疫情醫(yī)療救治體系，建立重大傳染病疫情心理援助制度。鼓勵傳染病防治用藥品、醫(yī)療器械研制和創(chuàng)新，建立藥品緊急使用制度。二是加強經(jīng)費保障，完善傳染病防控項目，要求各級財政按照事權(quán)劃分做好經(jīng)費保障。加強救治費用保障，明確政府對甲類和乙類甲管傳染病醫(yī)療費用的個人負擔(dān)部分按照規(guī)定予以補助。三是強化物資保障，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，加強醫(yī)藥儲備，完善儲備調(diào)整、調(diào)用和輪換機制，提高疫情防控應(yīng)急物資保障水平。
七、健全公共衛(wèi)生體系，提高疾病預(yù)防控制能力。一是落實疾病預(yù)防控制體系改革部署，建立健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、功能完備的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，進一步明確疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)功能定位，提升專業(yè)能力。二是夯實基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有專門的科室或者指定人員負責(zé)傳染病預(yù)防、控制管理工作，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)。三是加強醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，持續(xù)提升傳染病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院的傳染病監(jiān)測、檢驗檢測、診斷和救治、科學(xué)研究等能力和水平。明確國家創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，推進醫(yī)療機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)深度協(xié)作。四是加強傳染病防治人才培養(yǎng)，明確國家加強傳染病防治人才隊伍建設(shè)，推進傳染病防治相關(guān)學(xué)科建設(shè)。
八、加強公民權(quán)利保障，完善救濟途徑。一是規(guī)定比例原則，明確采取傳染病預(yù)防、控制措施，有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護單位和個人合法權(quán)益，且對他人權(quán)益損害和生產(chǎn)生活影響較小的措施。二是加強個人信息保護，強調(diào)依法開展個人信息處理活動，保護個人隱私，不得過度收集個人信息，相關(guān)信息不得用于傳染病防治以外的目的。三是拓寬救濟渠道，明確單位和個人認為采取的相關(guān)傳染病疫情防控措施侵犯其合法權(quán)益的，可以提出申訴。要求縣級以上人民政府暢通申訴渠道，完善處理程序，確保有關(guān)申訴及時處理。
九、加強監(jiān)督管理，完善法律責(zé)任。一是加強政府工作監(jiān)督，要求縣級以上人民政府向本級人大常委會報告?zhèn)魅静》乐喂ぷ鳎黾蛹s談制度，完善舉報制度，加強社會監(jiān)督。二是完善行刑銜接，對涉嫌傳染病防治相關(guān)犯罪的行為，加強行政機關(guān)與司法機關(guān)的協(xié)同處理。三是按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，修改完善有關(guān)行政處罰的規(guī)定，增強合理性和可操作性。
十、加強有關(guān)法律規(guī)定的銜接，增強立法的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。一是明確發(fā)生重大傳染病疫情，構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府依照有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急響應(yīng)。二是明確縣級以上人民政府依照有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，決定向社會發(fā)布預(yù)警。三是明確傳染病防治中有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對，本法未作規(guī)定的，適用有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
2.《婚姻登記條例（2025年修訂）》已經(jīng)2025年3月21日國務(wù)院第55次常務(wù)會議修訂通過，于2025年4月6日公布，自2025年5月10日起施行。
主要內(nèi)容：一、增加婚姻家庭服務(wù)工作內(nèi)容。規(guī)定縣級以上地方人民政府加強綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)工作和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明婚俗，促進家庭和諧，引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀。明確婚姻登記機關(guān)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)人員和其他社會力量在婚前教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)、婦女權(quán)益保障等方面的作用。
二、實行婚姻登記“全國通辦”。深化婚姻登記制度改革，進一步提高婚姻登記的便利性。明確國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、完善全國婚姻基礎(chǔ)信息庫，會同有關(guān)單位建立健全信息共享機制，保障婚姻信息準(zhǔn)確、及時、完整、安全。
三、優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。規(guī)定縣級以上地方人民政府采取措施提升婚姻登記服務(wù)水平，加強婚姻登記場所規(guī)范化、便利化建設(shè)。要求婚姻登記機關(guān)依法核對當(dāng)事人有關(guān)證件材料、詢問相關(guān)情況，并對當(dāng)事人的身份以及婚姻狀況信息進行聯(lián)網(wǎng)核對。在婚姻登記工作中，與相關(guān)法律規(guī)定作了銜接，同時鼓勵各地結(jié)合實際為當(dāng)事人提供預(yù)約、頒證儀式等服務(wù)。
3.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2025年4月7日由最高人民法院審判委員會第1947次會議、2025年4月11日由最高人民檢察院第十四屆檢察委員會第五十一次會議通過，于2025年4月23日公布，自2025年4月26日起施行。
主要內(nèi)容：一、商標(biāo)犯罪相關(guān)規(guī)定?！督忉尅穼嵺`中爭議較大的“同一種商品、服務(wù)”“相同商標(biāo)”“注冊商標(biāo)標(biāo)識”等認定標(biāo)準(zhǔn)進一步明確，在吸收整合原有司法解釋基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了假冒服務(wù)注冊商標(biāo)等商標(biāo)犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。
二、假冒專利罪相關(guān)規(guī)定?！督忉尅芬?guī)定了“假冒他人專利”的具體情形以及假冒專利罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況適當(dāng)降低了入罪門檻。
三、著作權(quán)犯罪相關(guān)規(guī)定。《解釋》對爭議較大的“未經(jīng)著作權(quán)人許可”“復(fù)制發(fā)行”等認定標(biāo)準(zhǔn)進一步明確，在整合原有司法解釋的基礎(chǔ)上，規(guī)定了著作權(quán)犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。
四、商業(yè)秘密犯罪相關(guān)規(guī)定。《解釋》進一步明確了“盜竊”“電子侵入”等不正當(dāng)手段的認定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密“情節(jié)嚴重”的具體規(guī)則，明確了損失數(shù)額、違法所得數(shù)額等認定標(biāo)準(zhǔn)。
五、知識產(chǎn)權(quán)犯罪共性問題的規(guī)定?！督忉尅愤M一步規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪共同犯罪、從重從輕處罰、罰金適用、單位犯罪、沒收和銷毀等適用標(biāo)準(zhǔn)以及非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、銷售金額等的具體認定規(guī)則。
4.《新時代職業(yè)道德建設(shè)實施綱要》于2025年4月22日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：《綱要》指出，加強新時代職業(yè)道德建設(shè)，是培育和踐行社會主義核心價值觀、推進社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高全民道德素質(zhì)和社會文明程度的必然要求。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立符合中國特色社會主義發(fā)展要求、體現(xiàn)新時代特點的職業(yè)道德規(guī)范，提升職業(yè)道德建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，引導(dǎo)各行業(yè)各領(lǐng)域弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良行風(fēng)帶民風(fēng)、促社風(fēng)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強大道德力量。
《綱要》強調(diào)，要適應(yīng)推進中國式現(xiàn)代化的要求，著眼增強人民精神力量，加強職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，深化職業(yè)道德教育引導(dǎo)，強化職業(yè)道德實踐養(yǎng)成，優(yōu)化職業(yè)道德建設(shè)環(huán)境，推動職業(yè)道德建設(shè)展現(xiàn)新氣象新作為。要把職業(yè)道德建設(shè)納入總體工作統(tǒng)籌推進，推動各行業(yè)主管部門切實履行職業(yè)道德建設(shè)責(zé)任，強化行業(yè)協(xié)會商會自律功能，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢，共同推進職業(yè)道德建設(shè)。各級黨委宣傳部要切實加強對職業(yè)道德建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導(dǎo)，推動工作任務(wù)落實，促進職業(yè)道德建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。
5.《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》于2025年4月28日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確了生態(tài)環(huán)境保護督察應(yīng)當(dāng)遵循的5項原則：一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向；二是堅持以人民為中心，樹牢宗旨意識；三是堅持服務(wù)大局，樹立系統(tǒng)觀念；四是堅持問題導(dǎo)向和嚴的基調(diào)，敢于動真碰硬；五是堅持依規(guī)依法，做到精準(zhǔn)科學(xué)、客觀公正。在督察工作中要切實把握這些重要原則，確保督察工作沿著正確政治方向、在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
二、明確生態(tài)環(huán)境保護督察制度體系和組織機構(gòu)。條例規(guī)定，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。省級生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充。設(shè)立中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作安排，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，組建中央生態(tài)環(huán)境保護督察組。省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府組織開展本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據(jù)工作安排，組建省級生態(tài)環(huán)境保護督察組。
三、明確督察對象和內(nèi)容。中央生態(tài)環(huán)境保護督察的對象包括四類：一是省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府；二是生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門；三是從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)；四是黨中央要求督察的其他單位。省級生態(tài)環(huán)境保護督察的對象是本行政區(qū)域內(nèi)地市級黨委和政府、省級生態(tài)環(huán)境主管部門、省級政府有關(guān)部門、有關(guān)省屬企業(yè)等。在督察內(nèi)容上，中央生態(tài)環(huán)境保護督察緊緊圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略實施、美麗中國建設(shè)等重大任務(wù)開展督察，將督察反饋問題整改及長效機制建設(shè)情況、人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題及處理情況納入督察，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門和單位生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實。省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容在中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點內(nèi)容基礎(chǔ)上，進一步聚焦省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護工作要求及責(zé)任落實情況，行政區(qū)域內(nèi)重點流域、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問題及處理情況，充分發(fā)揮延伸、補充作用。
四、明確督察工作的組織形式和工作程序。明確中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察采取例行督察和“回頭看”、專項督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。生態(tài)環(huán)境保護督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進駐、督察報告、督察反饋等程序環(huán)節(jié)。為推動精準(zhǔn)科學(xué)、依規(guī)依法開展督察，條例明確，督察組對督察報告反映的問題制作問題底稿，同時成立獨立審核組，對督察報告開展獨立審核。對涉及的政策法規(guī)及其適用等情形，根據(jù)工作需要征求有關(guān)部門意見。
五、明確督察整改規(guī)范。條例設(shè)立督察整改專章，規(guī)范整改責(zé)任主體、推進落實、整改情況報告、調(diào)度督促等方面內(nèi)容。明確被督察對象是督察整改的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織編制整改方案，并按要求抓好推進落實，按時報送整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作機構(gòu)對督察整改任務(wù)實施清單化管理，定期組織調(diào)度和盯辦抽查，推動真正把問題整改到位。
六、明確督察成果運用規(guī)定。堅持部門協(xié)同，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、檢察機關(guān)作用，建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交機制，并細化相關(guān)工作要求，明確將督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)工作方案作為單獨部分納入督察整改方案，追責(zé)問責(zé)情況與督察整改情況一并上報，切實推動嚴肅、精準(zhǔn)、有效追責(zé)問責(zé)。條例還明確，中央組織部按照干部管理權(quán)限，將督察結(jié)果和督察整改工作有關(guān)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、表彰獎勵的重要依據(jù)，加強督察結(jié)果在干部管理工作中的運用。省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合實際加強督察成果運用。
七、明確督察干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律。條例明確了督察人員保障機制、培養(yǎng)使用、監(jiān)督管理等內(nèi)容。中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)機制加強對督察干部隊伍建設(shè)的整體謀劃，建立健全相關(guān)制度機制。條例嚴格規(guī)范督察作風(fēng)紀(jì)律，明確要求生態(tài)環(huán)境保護督察應(yīng)當(dāng)嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》要求，嚴格落實各項廉政規(guī)定。對督察組成員、有關(guān)部門和單位、被督察對象的相關(guān)違規(guī)違紀(jì)違法行為，條例明確了相關(guān)責(zé)任條款。
6.《集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于2025年4月1日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、《辦法》明確了林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的3條原則。一是公平、公正、協(xié)商一致；二是依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；三是不得非法改變林地所有權(quán)性質(zhì)和林地用途，不得非法毀壞森林、林木、林地。這是黨中央的一貫要求，是必須牢牢守住的底線。
二、《辦法》對林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序和條件作出了具體規(guī)定。首先，明確規(guī)定林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的最小單元一般為林地宗地，林地上的林木所有權(quán)或者林木使用權(quán)可以一并流轉(zhuǎn)。同時，分別對家庭承包方、其他方式承包方、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，以及林地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)的程序和條件作出規(guī)定，分類施策、精準(zhǔn)管理，保障各類流轉(zhuǎn)行為依法合規(guī)。
三、《辦法》明確了林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的合同形式、委托形式、合同條款，要求各地林草主管部門指導(dǎo)合同簽訂。為切實維護林農(nóng)合法權(quán)益，防止投機行為和“掠奪式”開發(fā)，規(guī)定了家庭承包方可以單方解除流轉(zhuǎn)合同的具體情形，即：擅自改變林地用途，拋荒連續(xù)兩年以上，給林地造成嚴重損害或者嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，其他嚴重違約行為。
7.《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》于2025年4月7日公布，自2025年7月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確兩類豁免范圍，一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規(guī)定、管理要求的信息，另一類是商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息。
二、規(guī)定三種豁免方式，包括豁免按時披露臨時報告，豁免披露臨時報告，以及采用代稱等方式豁免披露定期報告、臨時報告中的有關(guān)內(nèi)容。
三、壓實公司責(zé)任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密為名進行宣傳，對豁免披露事項進行登記管理并定期報送登記材料。
四、強化監(jiān)管約束，對未按規(guī)定建立制度、不符合條件豁免披露，甚至利用豁免披露從事內(nèi)幕交易、操縱市場的，依規(guī)處理。
8.國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于公布《國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定》的公告于2025年4月7日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、增加文件類型。借鑒國際通行做法，將指導(dǎo)性技術(shù)文件細分為規(guī)范和報告兩種。具有一定應(yīng)用前景但尚處于發(fā)展中的新技術(shù)可以制定為規(guī)范類指導(dǎo)性技術(shù)文件，供各方參考采用的資料性信息可以制定為報告類指導(dǎo)性技術(shù)文件，豐富了創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化方式。
二、項目立項實行登記制。技術(shù)委員會對項目建議進行評估后，登記項目信息即可組織起草，不再進行立項審批，以便快速啟動研制工作。
三、調(diào)整技術(shù)審查投票通過人數(shù)比例。審查通過條件由參加投票委員的三分之二調(diào)整為二分之一以上贊成即為通過，目的是增加技術(shù)文件供給數(shù)量。
四、加快研制速度。將公開征求意見時間由原來的60日縮短至30日，項目登記起草到報批的期限壓縮至12個月以內(nèi)，推動技術(shù)文件加快出臺。
9.《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》于2025年4月8日公布，自2025年8月1日起施行。
主要內(nèi)容：明確了同一性缺陷相關(guān)定義、缺陷信息收集分析、缺陷調(diào)查認定、召回實施及監(jiān)督等一系列召回管理工作程序。
10.財政部 中國證監(jiān)會關(guān)于修訂印發(fā)《會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法》的通知于2025年4月14日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、完善備案要求，加強對執(zhí)業(yè)質(zhì)量的關(guān)注引導(dǎo)。優(yōu)化首次備案要求，提出會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)首次備案的有關(guān)要求，引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強一體化管理和質(zhì)量管理，提升職業(yè)責(zé)任風(fēng)險承擔(dān)能力，強化信用約束。
二、完善管理閉環(huán)，加強對會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的全流程監(jiān)管。完善重大事項備案、年度備案要求，在首次備案基礎(chǔ)上關(guān)注會計師事務(wù)所是否持續(xù)符合備案要求，增加注銷、整改等管理流程，實現(xiàn)進出有序，并通過聯(lián)合核驗等方式提升監(jiān)管有效性。
三、加強同《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國證券法》以及《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》、《會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)信息披露規(guī)定》等的銜接協(xié)調(diào)，對有關(guān)備案信息填報流程、備案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
11.《衛(wèi)生健康行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2025年3月31日第1次委務(wù)會議審議通過，于2025年4月18日公布公布，自2025年6月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、修改規(guī)章名稱和完善整體結(jié)構(gòu)。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》相關(guān)規(guī)定，對規(guī)章名稱予以修改調(diào)整，由《衛(wèi)生行政處罰程序》修改為《衛(wèi)生健康行政處罰程序規(guī)定》，并根據(jù)《行政處罰法》篇章結(jié)構(gòu)對章節(jié)進行了相應(yīng)調(diào)整。
二、細化衛(wèi)生健康行政處罰案件級別管轄。根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生健康行政執(zhí)法實踐工作需求，對于衛(wèi)生健康行政處罰案件級別管轄相關(guān)規(guī)定進行了細化完善。
三、完善衛(wèi)生健康行政處罰相關(guān)制度規(guī)范。建立健全衛(wèi)生健康行政處罰監(jiān)督制度，細化衛(wèi)生健康行政機關(guān)委托開展行政處罰工作有關(guān)要求，落實行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)要求，并對衛(wèi)生健康行政處罰案件辦案程序予以進一步優(yōu)化。
四、加強對當(dāng)事人合法權(quán)利的保護。強化衛(wèi)生健康行政處罰程序性要求，明確當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、要求聽證和申請回避等權(quán)利，進一步加強對當(dāng)事人權(quán)利保障。
12.《國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰辦法》于2025年4月30日公布，自2025年7月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、完善行政處罰決策和流程，增加重大復(fù)雜案件行政機關(guān)負責(zé)人集體決策規(guī)定?！缎姓幜P辦法》規(guī)定，對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)由金融監(jiān)管總局及其派出機構(gòu)負責(zé)人集體討論決定。《行政處罰辦法》增設(shè)了行政處罰案件中止辦理和銷案程序。在作出行政處罰決定前，出現(xiàn)《行政處罰辦法》提到的五方面情形之一的，經(jīng)金融監(jiān)管總局或者派出機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，案件可以中止辦理。立案后發(fā)現(xiàn)不符合行政處罰立案要求的，應(yīng)當(dāng)辦理銷案程序。
二、優(yōu)化行政處罰管轄及協(xié)同機制，明確總局及派出機構(gòu)行政處罰管轄分工規(guī)則，對于不屬于監(jiān)管部門管轄的違法行為，應(yīng)依法及時移送?！缎姓幜P辦法》規(guī)定，金融監(jiān)管總局對由其直接監(jiān)管的金融機構(gòu)及從業(yè)人員實施的違法行為，以及其他依法應(yīng)當(dāng)由金融監(jiān)管總局給予行政處罰的違法行為，給予行政處罰。派出機構(gòu)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的下列違法行為給予行政處罰：直接監(jiān)管的金融機構(gòu)及從業(yè)人員實施的違法行為；未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立金融機構(gòu)的違法行為；其他應(yīng)由派出機構(gòu)給予行政處罰的違法行為。
三、完善調(diào)查取證及當(dāng)事人權(quán)利救濟規(guī)則，明確不予處罰程序，完善執(zhí)行程序。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督和數(shù)字化建設(shè)，增加主動糾正行政處罰決定錯誤或行政處罰被撤銷程序，要求建立行政處罰跟蹤評價機制，完善電子送達和公告送達等相關(guān)規(guī)定?！缎姓幜P辦法》規(guī)定，金融監(jiān)管總局建立行政處罰跟蹤評價機制，對執(zhí)法程序和行為進行評估。
2025年5月公布及實施的全國性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《重要軍工設(shè)施保護條例》于2025年5月19日公布，自2025年9月15日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確重要軍工設(shè)施范圍和各方責(zé)任。規(guī)定依法保護的重要軍工設(shè)施范圍，明確國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)軍事機關(guān)及重要軍工設(shè)施管理單位等的職責(zé)。
二、規(guī)范重要軍工設(shè)施保護區(qū)劃定。明確重要軍工設(shè)施通過劃定重要軍工設(shè)施保護區(qū)實施保護，規(guī)定重要軍工設(shè)施保護區(qū)范圍劃定、調(diào)整的程序及要求。
三、明確重要軍工設(shè)施的保護措施。規(guī)定重要軍工設(shè)施保護區(qū)應(yīng)當(dāng)采取管控進入等安全防護措施，明確重要軍工設(shè)施保護區(qū)外圍安全控制范圍的有關(guān)保護要求，并對利用重要軍工設(shè)施開展重大科研試驗活動等特殊情形的保護作出規(guī)定。
四、強化重要軍工設(shè)施管理單位責(zé)任義務(wù)。明確建立健全保護責(zé)任制、實施全過程安全管理、制定應(yīng)急預(yù)案、開展安全保護風(fēng)險評估等職責(zé)，并明確內(nèi)部治安保衛(wèi)等方面的要求。
五、加強各方面保障監(jiān)督。明確編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等應(yīng)統(tǒng)籌重要軍工設(shè)施保護需要，強化行業(yè)主管部門和地方人民政府的監(jiān)督檢查、綜合治理責(zé)任。
2.《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》已經(jīng)2025年5月9日國務(wù)院第59次常務(wù)會議通過，于2025年5月28日公布，自2025年8月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確總體要求。規(guī)定政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、依法共享、合理使用、安全可控的原則。細化各級人民政府、政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門、政府部門及其政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機構(gòu)的職責(zé)。
二、優(yōu)化目錄管理。規(guī)定政務(wù)數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理，明確政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、發(fā)布以及動態(tài)更新等要求。確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性的分類，禁止擅自增設(shè)條件阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享。
三、細化共享使用要求。規(guī)定通過共享獲取政務(wù)數(shù)據(jù)能夠滿足履職需要的，政府部門不得重復(fù)收集，明確牽頭收集政務(wù)數(shù)據(jù)的政府部門的職責(zé)。細化政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請、答復(fù)的流程及時限要求。明確政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、校核糾錯及共享爭議解決處理機制。規(guī)定上級政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級政府部門的履職需要，在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下，及時、完整回流相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)。
四、加強平臺支撐。規(guī)定整合構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，要求已建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺納入全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，原則上不新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。明確各級政府部門應(yīng)當(dāng)通過全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
五、強化保障措施。按照誰管理誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)的原則，明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，強調(diào)需求部門在使用依法共享政務(wù)數(shù)據(jù)過程中的安全管理責(zé)任。細化政府部門和受托方政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，明確個人信息保護及處理投訴舉報要求。提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享經(jīng)費保障和預(yù)算管理要求。
3.《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例（2025年修訂）》于2025年5月2日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、嚴控決策浪費與形象工程。新增條款明確禁止勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，防止重大決策失誤造成財政資金浪費。
二、優(yōu)化政府投資管理。新增第十四條規(guī)定，要求加強政府投資全生命周期管理，防止低效無效投資，并完善“半拉子工程”等項目的處置程序，確保財政資金高效使用。
三、公務(wù)接待與差旅規(guī)范。公務(wù)接待中明確“工作餐不得提供高檔菜肴、香煙、酒類”，進一步約束鋪張浪費行為。差旅和因公出國（境）方面，新增“加強對基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范，防止重復(fù)扎堆增加基層負擔(dān)”，并嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容的差旅活動。
四、嚴控辦公用房與黨建經(jīng)費。明確禁止以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所，嚴禁違規(guī)使用“三?！辟Y金（?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)）和專項債券維修改造辦公用房。
五、數(shù)字化與綠色治理推行線上會議和培訓(xùn)以降低行政成本，同時要求資源節(jié)約措施與“雙碳”目標(biāo)結(jié)合，如推廣綠色采購和循環(huán)利用。
4.《共同保障勞動者合法權(quán)益工作指引》于2025年5月20日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、《工作指引》列出了十一個方面的重點任務(wù)，明確了多部門在保障勞動者合法權(quán)益方面的協(xié)作機制和具體職責(zé)。各部門將聯(lián)合建立完善信息共享、聯(lián)合調(diào)研、典型案例發(fā)布等制度，聯(lián)合推動與勞動者權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)及政策文件的制定修改。根據(jù)職能分工及時提供勞動法律政策咨詢、法律援助等法律服務(wù)。
二、《工作指引》突出了勞動法律監(jiān)督協(xié)同的重要性，明確深化檢察監(jiān)督、勞動保障監(jiān)察、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查與工會勞動法律監(jiān)督的銜接協(xié)作，推動解決勞動者權(quán)益保障重點難點問題，強調(diào)支持全面推行新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐，健全“商、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈貫通的勞動領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，確保勞動者權(quán)益得到及時有效的維護。
三、《工作指引》重點強調(diào)促進新興領(lǐng)域發(fā)展和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護。各部門將聯(lián)合推動平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者開展常態(tài)化協(xié)商，健全勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機制；聯(lián)合加強勞動者權(quán)益保障平臺陣地建設(shè)，打造“一體化”“一站式”勞動爭議多元解紛平臺，推動各類調(diào)解力量入駐同級社會治安綜合治理中心，為勞動者特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者提供便捷高效的法律服務(wù)。
四、《工作指引》明確，全國總工會每年組織六部門召開交流會商會，就勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障等涉及勞動者切身利益的重大問題進行會商解決。
5.《工匠人才培育實施辦法》于2025年5月28日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確培育目標(biāo)，力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領(lǐng)，帶動一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。
二、明確工匠人才的培育對象、遴選程序、培育措施、組織保障。
6.《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則》于2025年5月9日公布，自2025年6月15日起施行。
主要內(nèi)容：一、改變募資用途迎嚴監(jiān)管首先，明確募集資金用途改變的情形，包括取消或者終止原募投項目而實施新項目或者永久補充流動資金，變更募投項目實施主體或?qū)嵤┓绞降?，在此基礎(chǔ)上強調(diào)擅自改變募集資金用途適用的罰則?！侗O(jiān)管規(guī)則》強調(diào)了變更募集資金用途需要履行程序，要嚴格履行董事會、股東會審議程序以及信披義務(wù)，而且保薦機構(gòu)需要說明變更的原因以及前期保薦意見的合理性，全過程必須符合公司法和證券法的要求。規(guī)則嚴禁控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方以任何形式占用募集資金，上市公司發(fā)現(xiàn)占用風(fēng)險應(yīng)及時要求歸還并進行信息披露。資金使用效率方面，設(shè)定兩項關(guān)鍵監(jiān)管機制：一是項目到期時資金使用率低于50%的，需重新論證可行性并由董事會決定是否繼續(xù)實施；二是募投項目延期必須經(jīng)董事會審議并披露原因。閑置資金僅允許用于保本型理財產(chǎn)品或臨時補充流動資金（期限不超過12個月），構(gòu)建了"用途剛性約束-程序合規(guī)審查-使用效率追蹤"的全鏈條監(jiān)管體系。
二、強化募集資金安全性首先，規(guī)范現(xiàn)金管理行為，除需滿足安全性高、流動性好、本金保障且禁止質(zhì)押等核心要求，還明確規(guī)定產(chǎn)品期限不得超過12個月。若現(xiàn)金管理操作可能損害上市公司或投資者利益，公司須及時披露風(fēng)險及應(yīng)對措施。同時實施資金賬戶實施穿透式監(jiān)管，臨時補充流動資金必須通過募集資金專戶操作，現(xiàn)金管理僅限使用專項賬戶或已披露的產(chǎn)品專用結(jié)算賬戶。其次，提升保薦機構(gòu)持續(xù)督導(dǎo)能力。上市公司須積極配合保薦機構(gòu)持續(xù)督導(dǎo)及會計師事務(wù)所審計工作，及時提供資料或協(xié)調(diào)銀行配合調(diào)取憑證，確保專戶管理與三方監(jiān)管有效落地。保薦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查上市公司募集資金的存放、管理和使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時向監(jiān)管機構(gòu)報告。
三、提升募集資金使用效率首先，便利上市公司置換資金?！侗O(jiān)管規(guī)則》延續(xù)原有要求，規(guī)定以自有資金預(yù)先投入募投項目的置換操作，必須在募集資金轉(zhuǎn)入專戶后6個月內(nèi)完成。同時新增例外情形：對于募投實施過程中支付人員薪酬、采購境外設(shè)備等確有困難的情況，允許采用自籌資金先行支付并在6個月內(nèi)置換。新規(guī)刪除了置換需會計師事務(wù)所出具鑒證報告的強制性要求，提升資金使用效率。其次，明確募投項目出現(xiàn)市場環(huán)境重大變化等情形時的重新評估論證要求，引導(dǎo)公司密切關(guān)注募投項目進展，積極推進募投項目建設(shè)?！侗O(jiān)管規(guī)則》明確了下列4種情形之一出現(xiàn)時，上市公司應(yīng)當(dāng)對該項目的可行性、預(yù)計收益等重新進行論證（與此前滬深交易所的規(guī)定基本一致）：募投項目的市場環(huán)境發(fā)生重大變化；募集資金到賬后，項目擱置時間超過1年（新規(guī)明確了起算時點為“募集資金到賬后”）；超過募集資金投資計劃的完成期限且募集資金投入未達到計劃金額50%；其他異常情形。該規(guī)定與交易所既有規(guī)則形成銜接，通過設(shè)定可量化的監(jiān)控指標(biāo)（如擱置時限、投入比例閾值），督促公司持續(xù)跟蹤項目進展并及時調(diào)整實施策略。
7.《勞動能力鑒定管理辦法》于2025年5月13日人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委令第55號公布。自2025年7月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、《辦法》明確，工傷職工和因病或非因工致殘申請領(lǐng)取病殘津貼人員申請勞動能力鑒定適用本辦法。勞動能力鑒定分為初次鑒定和再次鑒定，對初次鑒定不服可以申請再次鑒定，再次鑒定為最終結(jié)論?！掇k法》還明確了工傷職工的復(fù)查鑒定、因病或非因工致殘申請領(lǐng)取病殘津貼人員重新申請鑒定的程序及要求。
二、《辦法》強調(diào)，要加強便民服務(wù)，減少不必要材料，信息共享能夠獲取的申請材料不得要求申請人重復(fù)提交；壓縮鑒定時限，將結(jié)論送達時限從20日壓縮至15日；加強無障礙環(huán)境建設(shè)，完善無障礙服務(wù)設(shè)施設(shè)備。
三、《辦法》要求，要通過技術(shù)防控、制度防控、明確法律責(zé)任、強化專家管理等進一步強化風(fēng)險防控。
8.《法律援助投訴處理辦法》于2025年5月13日公布，自2025年6月15日起施行。
主要內(nèi)容：一、方便群眾投訴。《辦法》暢通投訴渠道，要求司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公示法律援助投訴地址、電話、傳真、電子郵箱等信息，指定專人接待，并為老年人、殘疾人投訴提供無障礙服務(wù)，方便群眾通過書面、口頭或者其他適當(dāng)程序投訴。投訴人提供的信息不齊全的，投訴處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知投訴人需要補充提供的信息及期限。
二、減輕基層負擔(dān)?！掇k法》完善法律援助投訴受理、調(diào)查、處理和反饋流程，規(guī)定在調(diào)查核實情況時，投訴處理機關(guān)可以委托下級司法行政機關(guān)、法律援助人員所在行業(yè)協(xié)會等單位配合調(diào)查，以確保了解到的情況全面、客觀、公正。同時，為提高投訴處理效率，對同一投訴事項，投訴人多次提出投訴的，《辦法》明確投訴處理機關(guān)可以合并辦理。
三、強化指導(dǎo)監(jiān)督。《辦法》擴大投訴范圍，規(guī)定法律援助的申請人、受援人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)法律援助機構(gòu)或者人員存在收取財物、未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)或者未依法通報法律援助事項辦理情況等七種情形的，均可以進行投訴。將工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)四類群團組織納入投訴范圍，對其在組織實施法律援助工作和提供法律援助服務(wù)過程中產(chǎn)生的投訴，由同級司法行政機關(guān)依法處理。實行法律援助投訴處理全流程監(jiān)管，對濫用職權(quán)、玩忽職守或者其他違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
9.《軍隊無軍籍退休職工服務(wù)管理辦法》于2025年5月14日退役軍人事務(wù)部令第10號修訂，自2025年7月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、“身份認定”再強化，嚴防“遺漏”重演。新規(guī)第五條明確了接收安置責(zé)任?！巴艘圮娙斯ぷ髦鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好無軍籍職工接收安置相關(guān)工作，研究解決無軍籍職工服務(wù)管理重大問題，督促相關(guān)法規(guī)政策落實。”該條規(guī)定強調(diào)了退役軍人工作主管部門“按照規(guī)定做好無軍籍職工接收安置相關(guān)工作”，為身份確認和移交提供法規(guī)支撐。新規(guī)第十一條建立了年度“生存認證”機制?！敖o軍籍職工年度登記審核制度，每年1月至3月采取現(xiàn)場確認或者網(wǎng)上確認的方式對無軍籍職工提供的有關(guān)信息進行審核。對年度登記審核通過的按照規(guī)定落實相關(guān)待遇；對年度登記審核未通過的，及時通知無軍籍職工補正有關(guān)信息。對逾期未進行年度登記的，安置地退役軍人工作主管部門等應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式及時聯(lián)系、確認；確實無法聯(lián)系、確認的，自下月起暫停發(fā)放相關(guān)待遇；補辦登記后，恢復(fù)并補發(fā)相關(guān)待遇；無軍籍職工去世的，及時作減員處理，停發(fā)相關(guān)待遇?！痹摋l強制要求每年1-3月進行信息審核（現(xiàn)場或線上），未通過或逾期未登記者將暫停待遇，但明確“補辦登記后，恢復(fù)并補發(fā)相關(guān)待遇”。這為因故遺漏者提供了制度化的補救通道，王師傅類案例的“無解”狀態(tài)被政策打破。
二、檔案管理數(shù)字化，堵住“疏忽”漏洞。新規(guī)第十條規(guī)定服務(wù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好無軍籍職工檔案管理工作，建立健全工作制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備，定期開展檔案安全檢查，根據(jù)工作需要推進檔案數(shù)字化建設(shè)，提供必要的檔案利用服務(wù)。服務(wù)單位“建立健全工作制度，配備必要設(shè)施”，并“根據(jù)工作需要推進檔案數(shù)字化建設(shè)”。電子化、規(guī)范化的檔案管理，正是防止“未入庫”等人為失誤的技術(shù)基石。
三、待遇保障與監(jiān)督雙軌并行。待遇落實主體責(zé)任（第八條）：服務(wù)單位被明確要求“落實生活待遇，協(xié)助落實醫(yī)療待遇”。獎懲分明：新規(guī)首次明確對“政策落實不到位、工作推進不力”的單位和個人進行處理，為怠于履職者戴上“緊箍咒”。
10.國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅繳費信用管理辦法》的公告于2025年5月16日公布，自2025年7月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確了《辦法》制定的目的和依據(jù)、信用管理定義、適用范圍、管理職權(quán)、管理原則、信息化建設(shè)、信用聯(lián)動等內(nèi)容，是《辦法》的基礎(chǔ)。
二、明確了信息采集定義、信息范圍、采集主體、采集渠道等內(nèi)容，旨在統(tǒng)一納稅繳費信用信息的構(gòu)成和數(shù)據(jù)采集來源。
三、規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)遵循無記載不評價、何時記載何時評價的原則開展納稅繳費信用評價，明確了評價方式、納稅繳費信用級別的設(shè)定，規(guī)范了不能評為A級、直接判為D級和不影響評價等情形。
四、明確了稅務(wù)機關(guān)遵循誰評價、誰確定、誰發(fā)布的原則確定和發(fā)布評價結(jié)果，規(guī)范了申請參評、復(fù)評（核）、修復(fù)以及動態(tài)調(diào)整等事項。
五、明確了稅務(wù)機關(guān)按照守信激勵、失信懲戒原則，對不同信用級別的經(jīng)營主體實施分類服務(wù)和管理的相關(guān)措施。
六、明確了評價年度口徑、《辦法》的施行時間等內(nèi)容。
11.司法部 國家檔案局關(guān)于印發(fā)《公證檔案管理辦法》的通知于2025年5月21日公布，自2025年6月20日起施行。
主要內(nèi)容：一、完善了公證檔案管理部門的職責(zé)任務(wù)：一是明確工作職責(zé)?！掇k法》明確國務(wù)院司法行政機關(guān)負責(zé)制定全國統(tǒng)一的公證檔案工作制度，并與國家檔案主管部門對全國公證檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查?？h級以上地方司法行政機關(guān)與檔案主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的公證檔案進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，公證協(xié)會配合司法行政機關(guān)開展對公證檔案工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。二是加強溝通配合?！掇k法》規(guī)定司法行政機關(guān)、公證協(xié)會應(yīng)當(dāng)與同級檔案主管部門加強溝通協(xié)調(diào)，做好本地區(qū)公證檔案移交、保管、檢查和公證機構(gòu)檔案工作人員培訓(xùn)等工作。三是強化監(jiān)督檢查?！掇k法》要求司法行政機關(guān)、公證協(xié)會和檔案主管部門加強對公證檔案管理各項工作的監(jiān)督檢查。
二、《辦法》增加公證機構(gòu)通過購買服務(wù)方式委托檔案服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容。《辦法》規(guī)定要嚴格審核檔案服務(wù)企業(yè)的信息安全保障能力和業(yè)務(wù)資質(zhì)，簽訂委托協(xié)議，對檔案服務(wù)進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，并對檔案服務(wù)企業(yè)提供的檔案服務(wù)管理提出了具體要求。
三、明確規(guī)定公證檔案利用。一是要求公證機構(gòu)建立公證檔案利用制度，根據(jù)公證檔案的密級、內(nèi)容和利用方式，規(guī)定不同的利用權(quán)限、范圍和審批、登記手續(xù)。二是加強內(nèi)部利用管理，本公證機構(gòu)工作人員利用公證檔案，應(yīng)當(dāng)履行審批、登記手續(xù)，未經(jīng)許可不得將公證檔案帶離指定區(qū)域。三是細化外部利用條件和程序，對本公證機構(gòu)以外的單位、個人，針對不同的主體采取不同的處理方式，如增加了監(jiān)察機關(guān)、國家安全機關(guān)等部門因辦案需要利用公證檔案的情形，明確其他公證機構(gòu)因工作需要利用公證檔案的要求，以及當(dāng)事人自行或委托他人申請利用公證檔案的程序，擴大和便利了公證檔案的利用。
四、明確公證檔案的保管和銷毀。一是大幅縮短公證檔案保管期限，將永久、60年和20年的保管期限，相應(yīng)調(diào)整為永久、30年和10年，并制作了《公證檔案保管期限表》，以附件形式附后。二是明確公證檔案保管責(zé)任，規(guī)定公證機構(gòu)可以將公證檔案的保管期限通過書面告知、辦公場所公示等方式告知當(dāng)事人。三是規(guī)范公證檔案銷毀條件和程序，明確對于保管期限屆滿的公證檔案，經(jīng)鑒定無保存價值的應(yīng)當(dāng)銷毀，但銷毀前應(yīng)當(dāng)留存公證書正本。
五、公證檔案信息化?！掇k法》設(shè)專章，明確公證檔案信息化建設(shè)的整體性要求和原則性規(guī)定，規(guī)定公證電子檔案與傳統(tǒng)載體公證檔案具有同等效力，倡導(dǎo)推進公證檔案數(shù)字化，并對已經(jīng)數(shù)字化的檔案備查提出要求。
12.《甘肅省婦女權(quán)益保障條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年5月28日通過，于2025年5月28日公布，自2025年8月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、在完善婦女權(quán)益保障制度方面，《條例》規(guī)定，貫徹落實男女平等基本國策，明確建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與的婦女權(quán)益保障工作機制，細化政府及其有關(guān)部門、工作機構(gòu)、群團組織的婦女權(quán)益保障職責(zé)；支持在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新領(lǐng)域按照規(guī)定建立婦女聯(lián)合會、婦女小組等婦女組織，加強男女平等評估和宣傳教育。同時，對本省婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度以及推進婦女權(quán)益保障工作數(shù)字化建設(shè)等作出規(guī)定。
二、在強化婦女人身和人格權(quán)益保障方面，《條例》對網(wǎng)絡(luò)空間的婦女權(quán)益保護措施作出細化規(guī)定。對用人單位、公共服務(wù)場所、學(xué)校依法采取措施預(yù)防和制止性騷擾作出具體規(guī)定。突出婦女健康服務(wù)體系建設(shè)，開展婦女常見病、多發(fā)病的預(yù)防、篩查和診療；用人單位每一至二年為婦女安排一次婦科疾病、乳腺疾病以及婦女特殊需要的其他健康檢查。加強婦女心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)以及生理健康指導(dǎo)，暢通婦女獲得心理健康服務(wù)渠道。強調(diào)在規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備相應(yīng)的公共設(shè)施。
三、在提升婦女文化教育權(quán)益保障方面，《條例》明確，女性應(yīng)當(dāng)平等享有接受中高等教育的權(quán)利和機會，鼓勵社會力量捐資助學(xué)。依法保障婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面的合法權(quán)益，根據(jù)女性特點和社會崗位需要，開展職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)和實用技能培訓(xùn)。加強女性人才的培養(yǎng)、引進、評價激勵、成長發(fā)展和服務(wù)保障，為婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、體育活動和其他專業(yè)活動提供必要的條件。
四、在突出婦女就業(yè)和社會權(quán)益保障方面，《條例》指出，完善就業(yè)政策與就業(yè)保障措施，明確用人單位不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，以性別、婚育狀況或者變相設(shè)置其他隱性條件，拒絕招錄（聘）用婦女或者差異化提高對婦女的招錄（聘）用標(biāo)準(zhǔn)。著力創(chuàng)造生育友好型環(huán)境，明確婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護。規(guī)定靈活就業(yè)婦女、未就業(yè)婦女和領(lǐng)取失業(yè)保險金的婦女，應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的生育保險待遇。明確各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增加普惠性托育服務(wù)供給，鼓勵有條件的用人單位提供托育、寒暑假期和課后兒童托管等服務(wù)。強調(diào)對困難婦女的幫扶和關(guān)愛，鼓勵和支持社會力量為其提供救助幫扶。
2025年6月公布及實施的全國性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年6月27日修訂通過，于2025年6月27日公布，自2025年10月15日起施行。
主要內(nèi)容：新修訂的反不正當(dāng)競爭法，條文數(shù)從原法的33條增加至41條。
一、明確反不正當(dāng)競爭的總體要求。一是明確將“預(yù)防”不正當(dāng)競爭行為增加為立法目的；二是從正面強調(diào)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)“公平參與市場競爭”；三是明確反不正當(dāng)競爭工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；四是對反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機制的職責(zé)表述作相應(yīng)修改。
二、完善關(guān)于混淆類不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。一是將擅自使用他人有一定影響的“新媒體賬號名稱、應(yīng)用程序名稱或者圖標(biāo)”明確為混淆行為二是做好與商標(biāo)法的銜接，明確擅自將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為；三是規(guī)范對搜索關(guān)鍵詞的使用，規(guī)定將他人商品名稱、企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)等設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為；四是規(guī)定經(jīng)營者不得幫助他人實施混淆行為。
三、細化關(guān)于商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不當(dāng)有獎銷售和商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。一是增加有關(guān)單位和個人不得收受賄賂的規(guī)定；二是將虛假宣傳行為誤導(dǎo)的對象由消費者擴展為“消費者和其他經(jīng)營者”，并加強對刷單炒信行為的規(guī)制，明確不得通過“虛假評價”方式幫助他人實施虛假宣傳；三是規(guī)定有獎活動開始后，經(jīng)營者不得隨意變更有獎銷售信息；四是規(guī)定經(jīng)營者不得“指使他人”進行商業(yè)詆毀，并將商業(yè)詆毀的對象由“競爭對手”擴展為“其他經(jīng)營者”。
四、完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。一是明確經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等實施有關(guān)不正當(dāng)競爭行為；二是增加關(guān)于侵害數(shù)據(jù)權(quán)益的規(guī)定，明確經(jīng)營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場競爭秩序；三是明確經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為；四是增加規(guī)定平臺經(jīng)營者處置平臺內(nèi)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭行為的義務(wù)，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則，建立不正當(dāng)競爭舉報投訴和糾紛處置機制，引導(dǎo)、規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者依法公平競爭；五是發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者實施不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告。
五、增加關(guān)于治理“內(nèi)卷式”競爭的規(guī)定。黨中央強調(diào)“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，對行政機關(guān)起草的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施依法開展公平競爭審查，并加大對平臺不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管力度，是規(guī)范政府和企業(yè)行為、治理“內(nèi)卷式”競爭的重要舉措。新修訂的反不正當(dāng)競爭法從兩方面完善關(guān)于治理“內(nèi)卷式”競爭的制度：一是規(guī)定國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭；二是強化平臺責(zé)任，規(guī)定平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。
六、增加關(guān)于解決拖欠中小企業(yè)賬款問題的規(guī)定。一是規(guī)定大型企業(yè)等經(jīng)營者不得濫用自身優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款；二是規(guī)定大型企業(yè)等經(jīng)營者濫用自身優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款的，由省級以上人民政府監(jiān)督檢查部門依法查處。
七、完善監(jiān)管措施和法律責(zé)任。一是增加約談制度。經(jīng)營者涉嫌違反本法規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以對其有關(guān)負責(zé)人進行約談，要求其說明情況、提出改進措施；二是強化有關(guān)部門及人員的保密義務(wù)，規(guī)定監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息均依法負有保密義務(wù)；三是將不正當(dāng)競爭行為導(dǎo)致的民事賠償數(shù)額的計算方式明確為“按照其因被侵權(quán)所受到的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定”；四是規(guī)定銷售有關(guān)違法商品的法律責(zé)任，同時，規(guī)定銷售者不知道其銷售的商品屬于違法商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止銷售，不予行政處罰；五是增加規(guī)定受賄者的法律責(zé)任，以及經(jīng)營者的法定代表人、主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員對行賄負有個人責(zé)任時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；六是合理調(diào)整處罰力度，例如，適當(dāng)上調(diào)對侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭等行為的罰款上限；取消虛假宣傳行為的罰款下限。
八、增加了反不正當(dāng)競爭法域外適用的規(guī)定。在中華人民共和國境外實施本法規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為，擾亂境內(nèi)市場競爭秩序，損害境內(nèi)經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的，依照本法以及有關(guān)法律的規(guī)定處理。
2.《中華人民共和國治安管理處罰法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2025年6月27日修訂通過，于2025年6月27日公布，自2026年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、增加違法行為規(guī)定。一是將考試作弊、有關(guān)危害計算機系統(tǒng)安全的行為，組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷、從事有損英雄烈士保護等行為增列為擾亂公共秩序的行為并給予處罰。二是將以搶奪方向盤、毆打、拉扯駕駛員等方式干擾公共交通工具正常行駛，高空拋物，違規(guī)升放攜帶明火的升空物體，違規(guī)飛行“無人機”等增列為妨害公共安全的行為并給予處罰。三是將組織、脅迫未成年人從事有償陪侍的行為納入治安管理處罰；依法治理學(xué)生欺凌，增加規(guī)定以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學(xué)生欺凌的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理；對涉及損害未成年人權(quán)益的相關(guān)違反治安管理行為，明確規(guī)定從重處罰。四是將采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法干擾他人正常生活，虐待老幼病殘人員，侵害公民個人信息等行為增列為侵犯人身權(quán)利的行為并給予處罰；增加拒不執(zhí)行禁止家庭暴力告誡書或者禁止性騷擾告誡書、違反依法采取的禁止接觸被侵害人、證人措施的處罰規(guī)定，切實保護有關(guān)人員人身安全。五是將盜用、冒用個人、組織身份、名義招搖撞騙，娛樂場所和特定行業(yè)經(jīng)營者不依法登記信息，非法安裝、使用竊聽竊照器材，非法生產(chǎn)經(jīng)營易制毒化學(xué)品，違規(guī)養(yǎng)犬、犬只傷人等增列為妨害社會管理的行為并給予處罰。
二、完善處罰程序。一是保障執(zhí)法需要，總結(jié)實踐經(jīng)驗和做法，補充完善相關(guān)程序規(guī)定。增加規(guī)定：可以向單位和個人調(diào)取證據(jù)；委托異地公安機關(guān)詢問、遠程視頻方式詢問；為查明案件事實可以提取或者采集有關(guān)信息、樣本；進行辨認；在執(zhí)法辦案場所進行詢問、扣押、辨認以及當(dāng)場處罰且被處罰人無異議的可以由一名警察進行；在異地執(zhí)行拘留等。二是規(guī)范執(zhí)法活動。總結(jié)近年來公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效和經(jīng)驗，與行政處罰法修改等銜接，進一步規(guī)范執(zhí)法活動。包括：完善立案程序；強化辦案同步錄音錄像制度；完善檢查、扣押審批手續(xù)；增加規(guī)定案件的集體討論、法制審核程序；統(tǒng)籌考慮當(dāng)前公安機關(guān)執(zhí)法實際和保障當(dāng)事人權(quán)益的需要，適當(dāng)擴大聽證范圍等。三是保障正當(dāng)權(quán)益和需求，體現(xiàn)執(zhí)法人性化。增加規(guī)定，被決定執(zhí)行拘留處罰的人，或者正在執(zhí)行拘留處罰的人，遇有參加升學(xué)等重要考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，可以申請暫緩執(zhí)行拘留或者出所；增加規(guī)定，詢問查證違法行為人期間，應(yīng)當(dāng)保證其飲食、必要的休息時間，以及其他正當(dāng)需求。詢問被侵害人或者其他證人，可以到其提出的地點進行等。四是對治安違法記錄予以封存。黨的二十屆三中全會決定提出，建立輕微犯罪記錄封存制度。治安違法記錄往往會對被處罰人甚至其親屬正常社會生活產(chǎn)生不利影響，不利于社會長治久安。本次修訂在總結(jié)當(dāng)前實踐做法和有關(guān)機制的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定對治安違法記錄予以封存，不得向任何單位和個人提供或者對外公開，有關(guān)國家機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對封存的違法記錄情況予以保密。
三、完善涉未成年人違反治安管理規(guī)定。本次治安管理處罰法修訂貫徹黨中央要求，按照教育和處罰相結(jié)合原則，對未成年人違反治安管理相關(guān)規(guī)定作了進一步完善。一是適當(dāng)調(diào)整對未成年人不執(zhí)行拘留的規(guī)定?，F(xiàn)行治安管理處罰法規(guī)定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留處罰。這一規(guī)定輔之以預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的教育矯治措施，有利于避免拘留所中“交叉感染”，幫助未成年人悔過自新。但是，實踐中有的未成年人故意利用未成年人身份多次違反治安管理被抓獲多次、屢教不改，有的違法情節(jié)嚴重，社會反映強烈。為此，本次修改規(guī)定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的，或者14-16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，可以依法執(zhí)行拘留。二是與預(yù)防未成年人犯罪法做好銜接。本次修訂明確規(guī)定，對因不夠年齡不予治安處罰，或者不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機關(guān)依照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定采取相應(yīng)矯治教育等措施，進一步強調(diào)對違法犯罪的未成年人即使不承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任，也應(yīng)依法采取相應(yīng)矯治教育等措施。三是依法治理學(xué)生欺凌。本次修訂增加規(guī)定，以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學(xué)生欺凌的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰、采取相應(yīng)矯治教育等措施；同時規(guī)定，學(xué)校不按規(guī)定報告或者處置嚴重學(xué)生欺凌或者其他侵害未成年學(xué)生的犯罪的，責(zé)令改正，建議有關(guān)部門對責(zé)任人員依法予以處分。這樣規(guī)定后，能更好發(fā)揮公安機關(guān)、學(xué)校在協(xié)同治理學(xué)生欺凌工作中的作用。四是完善涉未成年人辦案程序。增加規(guī)定詢問違反治安管理的未成年人，其監(jiān)護人不能到場的，可以通知其他合適成年人到場；作出處罰決定前告知其監(jiān)護人和聽取意見；增加規(guī)定被決定執(zhí)行拘留的未成年人可以申請聽證。此外，為更好保護未成年人，凈化未成年人成長環(huán)境，針對實踐中有的酒吧、歌廳等經(jīng)營場所存在組織、脅迫未成年人從事陪酒陪唱等有償陪侍的情況，增加規(guī)定組織、脅迫未成年人從事有償陪侍的治安處罰。
四、針對違規(guī)養(yǎng)犬和犬只傷人作出規(guī)定。此次修訂治安管理處罰法，增加了兩種具體的違反治安管理行為：一是違規(guī)出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的；二是未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的。這兩種行為將由公安機關(guān)依法查處、處罰。第一，烈性犬等危險動物的范圍，出售、飼養(yǎng)行為是否違法，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定進行認定。第二，處罰時根據(jù)案件情況和過罰相當(dāng)原則，對違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的，給予警告，警告后不改正的，或者致使違規(guī)飼養(yǎng)的動物傷害他人的，依法給予罰款或者拘留；對雖不是烈性犬等危險動物，但飼養(yǎng)中未采取安全措施，如遛狗不拴繩，致使動物傷害他人的，依法給予罰款或者拘留處罰。第三，對涉養(yǎng)犬糾紛，公安機關(guān)要注重依法處理，對情節(jié)較輕的，可以依法調(diào)解處理，妥善化解矛盾糾紛。
3.《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》于2025年6月10日公布，自2025年7月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確人民法院的職責(zé)?！兑庖姟芬?guī)定，人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)負有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函及執(zhí)行情況說明，并將已經(jīng)掌握的證明犯罪事實的相關(guān)證據(jù)材料等一并移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)立案偵查?！兑庖姟愤€明確了人民法院向公安機關(guān)移送時應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證據(jù)材料。
二、明確公安機關(guān)的職責(zé)?！兑庖姟芬?guī)定，對人民法院移送涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事案件材料，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受，制作受案登記表并出具回執(zhí)。公安機關(guān)經(jīng)審查認為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案偵查；案情重大疑難復(fù)雜的，審查期限可以延長至三十日。經(jīng)審查認為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)作出不予立案決定，并將不予立案通知書送達移送案件的人民法院?！兑庖姟愤€規(guī)定，公安機關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)函告執(zhí)行法院并說明理由。執(zhí)行法院認為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，可提請人民檢察院予以監(jiān)督。
三、明確人民檢察院的職責(zé)?！兑庖姟芬?guī)定，人民檢察院經(jīng)審查，認為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)書面說明不立案的理由。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后七日以內(nèi)，書面說明不立案的情況、依據(jù)和理由，連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。人民檢察院經(jīng)審查，認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，經(jīng)檢察長決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后十五日以內(nèi)立案。《意見》還規(guī)定，人民檢察院對公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審查并作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定；對公安機關(guān)移送審查起訴的，應(yīng)當(dāng)及時審查，符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
四、明確自訴案件的受理?！兑庖姟芬?guī)定，申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有下列情形，人民法院認為符合刑事訴訟法第二百一十條第三項規(guī)定的，以自訴案件立案審理：（一）負有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的；（二）申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機關(guān)不予接受控告材料、在接受控告材料后三十日內(nèi)不予書面答復(fù)、決定不予立案，或者人民檢察院對負有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的?！兑庖姟愤€規(guī)定，人民法院向公安機關(guān)移送拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件材料，公安機關(guān)決定不予立案或者在接受案件材料后三十日內(nèi)不予書面答復(fù)，或者人民檢察院對負有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知申請執(zhí)行人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起刑事自訴。
4.《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人選擇辯護人權(quán)利有關(guān)問題的批復(fù)》于2025年6月25日公布，自2025年6月27日起施行。
主要內(nèi)容：《批復(fù)》從兩個方面對在押犯罪嫌疑人、被告人自主選擇辯護人的權(quán)利進行依法保障：
一、依法保障委托辯護人的會見權(quán)。《批復(fù)》根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，明確：“法律援助機構(gòu)指派律師為在押犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助、擔(dān)任辯護人后，無論該辯護人是否已會見犯罪嫌疑人、被告人，犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、近親屬又代為委托辯護人的，受委托的辯護人均有權(quán)會見犯罪嫌疑人、被告人?！蓖ㄟ^依法保障委托辯護人的會見權(quán)，確保了解在押犯罪嫌疑人、被告人的真實意愿，為犯罪嫌疑人、被告人自主確定辯護人人選提供條件。
二、依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人對辯護人的選擇權(quán)?！杜鷱?fù)》明確：“犯罪嫌疑人、被告人選擇其監(jiān)護人、近親屬代為委托的辯護人為其辯護的，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時通知法律援助機構(gòu)依法終止法律援助?！边@有效銜接落實法律援助法關(guān)于法律援助辯護以犯罪嫌疑人、被告人本人“沒有委托辯護人”為前提的規(guī)定，既充分尊重在押犯罪嫌疑人、被告人意愿，又保障法律援助資源的合理利用。
5.《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》已經(jīng)2025年4月27日國家監(jiān)察委員會全體會議修訂通過，于2025年6月1日公布，自2025年6月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、監(jiān)察對象全覆蓋：細化101項職務(wù)犯罪罪名，扎緊制度籠子?！稐l例》在《監(jiān)察法》規(guī)定的六類監(jiān)察對象基礎(chǔ)上，進一步細化具體情形，確?！氨O(jiān)察全覆蓋”無死角。《條例》第四十條至第四十六條規(guī)定明確了公職人員外延，包括公務(wù)員及參考管理人員、國有企業(yè)管理人員、基層群眾性自治組織中從事管理的人員、其他依法履行公職的人員等等，《條例》第二十九條至第三十四條規(guī)定詳細列舉了貪污賄賂類、濫用職權(quán)類、玩忽職守類、徇私舞弊類101項職務(wù)犯罪罪名，這101項罪名既是監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查清單，也是公職人員的“負面行為清單”，警示領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
二、調(diào)查措施規(guī)范化：18項監(jiān)察措施全流程監(jiān)管?！稐l例》在原有的談話、詢問、訊問、留置等14項調(diào)查措施基礎(chǔ)上，新增了強制到案、責(zé)令候查、管護、調(diào)查實驗4項調(diào)查措施，并對該18項調(diào)查措施的適用條件、審批程序、執(zhí)行要求等作出詳細規(guī)定，確保措施使用合法合規(guī)?！稐l例》第一百二十一條至第一百三十四條規(guī)定優(yōu)化了留置措施，由原先的一般不超過3個月，可延長一次（最長3個月）調(diào)整為一般不超過3個月，可延長一次（最長3個月）、對可能判處10年以上刑罰的，可再延長2個月、發(fā)現(xiàn)新罪行的，經(jīng)批準(zhǔn)可重新計算留置期限（限1次）；《條例》第三百零四條至第三百零七條規(guī)定新增了“禁閉”措施，適用于涉嫌嚴重職務(wù)違法的監(jiān)察人員，防止其干擾調(diào)查，期限不超過7日；《條例》第一百八十三條至第一百八十七條規(guī)定則對技術(shù)調(diào)查進行了嚴格限制，設(shè)區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)在初核階段不得采取技術(shù)調(diào)查措施，必須立案后經(jīng)審批方可實施。上述規(guī)定既強化調(diào)查手段，又防止權(quán)力濫用，確保監(jiān)察措施在法治軌道上運行。
三、證據(jù)規(guī)則體系化：非法證據(jù)排除，強化客觀證據(jù)。《條例》首次系統(tǒng)構(gòu)建監(jiān)察證據(jù)規(guī)則，明確了包括物證、書證、電子數(shù)據(jù)等8類證據(jù)種類；以暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)應(yīng)予排除的非法證據(jù)排除規(guī)則以及要求原始存儲介質(zhì)優(yōu)先扣押，無法扣押的需全程錄像的電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范等等，推動監(jiān)察調(diào)查從“口供依賴”向“客觀證據(jù)優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，提高案件質(zhì)量。
四、程序銜接精細化：7環(huán)節(jié)閉環(huán)管理?！稐l例》將監(jiān)察程序分解為線索處置、初步核實、立案、調(diào)查、審理、處置、移送審查起訴7個環(huán)節(jié)，并明確各環(huán)節(jié)的時限、審批權(quán)限及銜接機制。如立案前初核要求一般不得接觸被核查人，確需談話的需報批；審理階段復(fù)核，事實不清的可退回補充調(diào)查，證據(jù)不足的可撤銷案件；移送審查起訴，則需形成《起訴意見書》，并隨附同步錄音錄像資料等，形成了“調(diào)查—審理—處置”閉環(huán)，確保每起案件經(jīng)得起法律檢驗。
五、權(quán)利保障實質(zhì)化：強化被調(diào)查人合法權(quán)益。《條例》在強化監(jiān)察權(quán)的同時，注重保障被調(diào)查人權(quán)利：如制定了被調(diào)查人對處理決定不服的，可申請復(fù)審、復(fù)核的申訴復(fù)核機制；留置期間需提供飲食、醫(yī)療及必要休息時間的保障措施；對于律師的介入空間，雖未明確律師介入，但卻規(guī)定“不得阻礙辯解權(quán)”，平衡監(jiān)察效率與公平，體現(xiàn)法治文明。
六、監(jiān)督制約剛性化：內(nèi)部+外部雙重監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)，要求案件監(jiān)督管理部門全程監(jiān)管，并實行“一案雙查”，錯案終身追責(zé)制；在外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，要求接受人大監(jiān)督及引入了特約監(jiān)察員制度， 確?！氨O(jiān)察權(quán)受約束”，防止“燈下黑”。
6.《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進江河保護治理的意見》于2025年6月17日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、《意見》指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，貫徹落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略部署，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，堅持重在保護、要在治理，以流域為單元，統(tǒng)籌推進水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，傳承弘揚水文化，健全江河保護治理制度，形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局。
二、《意見》從全力保障江河安瀾、加強江河水生態(tài)保護、持續(xù)改善江河水環(huán)境、傳承弘揚水文化、完善江河保護治理機制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體要求。
三、《意見》特別強調(diào)，要強化法治保障。推動完善涉水法律法規(guī)制度，推動修改水法、防洪法，健全蓄滯洪區(qū)管理、河道管理、采砂管理、水資源調(diào)度、重要水源地保護、地下水生態(tài)環(huán)境保護等方面制度規(guī)定。全面實施長江保護法、黃河保護法等法律法規(guī)。推進跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作。
《完》
